Kansallinen ohjaus tarpeen
Socca katsoo, että sosiaalihuoltolaki sekä laki lapsen erityisestä suojelusta ja sijaishuollon kokonaisuus tarvitsisivat kansallista ohjausta ja yhteistyöaluetasoista ohjauksen ja toimeenpanon tukea hyvinvointialueille, joihin sosiaalialan osaamiskeskusrakenne voisi vahvistettuna vastata. Uudistuksen toimeenpanon osalta Socca korostaa vahvan tuen merkitystä. Lainsäädäntömuutosten onnistunut käyttöönotto edellyttää pitkäjänteistä ja riittävän intensiivistä koulutusta sekä selkeää toimeenpanon tukea.
Lastensuojelun asiakkuuden kynnys voi nousta
Soccalla on huoli siitä, että hyvinvointialueille syntyy lastensuojeluun pääsemiseksi erilaisia arviointikriteerejä ja arviointirakenteita. Tämä tulee huomioida jatkovalmistelussa.
Socca suhtautuu varauksella siihen, että sosiaalihuoltolain ja hallituksen esityksen lapsen erityisestä suojelusta muodostama kokonaisuus nostaa lastensuojelun asiakkuuden kynnystä. Riski on myös sille, että esitetyt ehdotukset eivät tosiasiallisesti siirrä painopistettä varhaiseen tukeen.
Lastensuojelun edunvalvonnan selkeämpi sääntely kannatettava
Soccan mukaan on kannatettavaa säätää nykyistä selkeämmin hyvinvointialueiden velvollisuudesta hakea lapselle lastensuojelun edunvalvoja niissä tilanteissa, kun huoltaja ei siihen sovellu. Nykytilanteessa lapset ovat eriarvoisessa asemassa eri hyvinvointialueilla edunvalvojan saamisessa.
Oheishuoltajuutta ja läheisverkostoratkaisuja ei saa käyttää säästötoimenpiteenä
Läheisverkostoon perustuvat ratkaisut voivat parhaimmillaan tukea lapsen pysyviä ihmissuhteita ja hyvinvointia, mutta niihin liittyy myös riskejä, jonka vuoksi niiden onnistuminen edellyttää erityistä ammatillista osaamista, systemaattista valmennusta, riittävää ja lakisääteisesti turvattua tukea sekä tiivistä sosiaalityön seurantaa.
Soccan näkemyksen mukaan keskeistä kansallisessa ohjauksessa on kiinnittää huomiota millä perusteella ja kriteereillä arvioidaan sitä kumpi ratkaisu on lapsen ja kokonaisuuden näkökulmasta paras ratkaisu: oheishuoltajuus vai huostaanotto ja läheissijoitus.
Socca nostaa esiin myös huolen siitä, että oheishuoltajuutta ja läheisverkostoratkaisuja käytetään läheissijoituksen sijaan jatkossa säästötoimenpiteenä siten, että perhehoidon tuen taso käytännössä heikkenee tai jää toteutumatta. On tärkeää varmistaa, että järjestelyjen valinta perustuu ensisijaisesti lapsen etuun eikä taloudellisiin ohjaustekijöihin.
Avohuollon palveluita tulee kehittää
Socca kannattaa osittain avohuoltoa koskevia ehdotuksia. Sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen ensisijaisuus on huomattava muutos, johon tulee resursoida riittävästi ja määritellä vastuut selkeästi. Lisäksi ammattilaisten osaaminen ja jatkuva kouluttautuminen on varmistettava.
Lapsen erityisen suojelun avohuollon palveluita tulee jatkossa kehittää ja monipuolistaa, jotta avohuollon keinovalikoima ei jää liian kapeaksi.
Socca ei kannata kiireellisen sijoituksen keston lyhentämistä
Socca ei pidä kiireellisen sijoituksen keston lyhentämistä 30 vuorokaudesta 14 vuorokauteen kannatettavana. On olemassa riski, että kiireellisen sijoituksen tiukkenevat aikaraamit aiheuttaisivat sen, että interventioissa ei ehditä riittävään muutostyöskentelyyn tai huostaanottoa harkitessa ei ehditä tehdä riittävää selvittelyä.
Huostaanoton kriteereissä varmistettava sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus sekä niiden riittävyys
Socca kannattaa osittain esitystä, mutta kiinnittää huomiota siihen, miten käytännössä varmistetaan huostaanoton kriteereissä edellytettyjen sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus sekä niiden riittävyys.
Socca korostaa, että lapsen läheisverkosto tulisi huomioida systemaattisesti jo lastensuojelutarpeen selvittämisen yhteydessä ja ottaa aktiivisesti mukaan työskentelyyn varhaisessa vaiheessa.
Mikäli huostaanoton kynnys nousee liiallisesti ja kiireellisen sijoituksen kesto samalla lyhenee, voi seurauksena olla viiveitä lapsen tarvitsemien suojelutoimenpiteiden käynnistymisessä.
Jälkihuollon siirtäminen sosiaalihuoltolain piiriin on merkittävä rakenteellinen muutos
Socca katsoo, että jälkihuollon siirtäminen sosiaalihuoltolain piiriin on merkittävä rakenteellinen muutos. Lainsäädäntöön tarvitaan selkeät kriteerit sille, milloin sosiaalihuollon asiakkuuteen perustuva oikeus jälkihuoltoon syntyy, jotta voidaan taata asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu. Jälkihuollossa on keskeistä varmistaa palveluiden jatkuvuus sekä yksilöllisten tarpeiden riittävä huomiointi. Socca pitää tärkeänä, että muutosten toimeenpanossa varmistetaan jälkihuollon ja aikuissosiaalityön palveluiden saumaton yhteensovittaminen.
