Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että osaamiskeskusten lukumäärää ja toimialueita muutettaisiin niin, että jatkossa kullakin yhteistyöalueella (YTA) olisi yksi sosiaalialan osaamiskeskus. Niiden lisäksi olisi yksi ruotsinkielinen sosiaalialan osaamiskeskus. Socca kannattaa osaamiskeskustoiminnan yta-tasoista rakennetta, joka on uuden sote-rakenteen näkökulmasta perusteltu toiminta-alue. Tämä luo mahdollisuuksia yhteistyön vahvistumiselle TKKI-toiminnassa ja sote-integraation paranemiselle. Rakenteellinen ratkaisu ei kuitenkaan itsessään vielä vahvista näitä tavoitteita. Alueilla tulee sopia toiminnasta, sen rakenteista ja toiminnalle tulee lisäksi turvata riittävä rahoitus.
Lyhyt siirtymäaika ja yta-alueiden erityispiirteet
- Asetusluonnoksessa esitetty siirtymäaika on liian lyhyt. Uuden rakenteen on tarkoitus alkaa 1.7.2025.
- Yta-alueiden erityispiirteitä ei ole arvioitu riittävällä tavalla. Etelä-Suomessa on paljon asukkaita ja suuret erot hv-alueiden mittasuhteissa.
Riittämättömän rahoituksen vaikutusten arviointi
- Sosiaalihuollon tutkimuksen, kehittämisen, koulutuksen ja innovaatiotoiminnan (TKKI) kokonaisuus tulee määritellä selkeästi ja resursoida riittävästi kansallisesti sekä alueellisesti. Asiakkailla on oikeus tutkittuun tietoon perustuviin ja vaikuttaviin palveluihin.
- Osaamiskeskusten rahoitus on ollut pitkään lakisääteisiin tehtäviin ja tavoitteisiin nähden riittämätöntä. Yta-aluetasoinen toiminta ei voi olla vaikuttavaa, jos perusrahoitus on liian pieni. Hv-alueiden rahoitusmahdollisuudet ovat heikot, eikä toiminta voi nojata hankerahoitukseen.
Sosiaalihuollon TKKI-toiminnan rakenteiden arviointi
- Sosiaalialan osaamiskeskuksilla on ollut keskeinen rooli alan kehittämistyössä ja osaamisen edistämisessä. Tarve ei ole poistunut hyvinvointialuerakenteen myötä.
- Osaamista sekä panostuksia sosiaalihuollon kriittisiin osaaja- ja kehittämistarpeisiin hyvinvointialueilla on vahvistettava nopeasti. Hyvällä TKKI-toiminnalla lisätään osaavan työvoiman saatavuutta, sosiaalialan vetovoimaisuutta ja henkilöstön työhyvinvointia sekä asiakasturvallisuutta.